成都將推廣“保險+服務+物聯(lián)網(wǎng)”電梯維保維修新模式
作者：四川永晟達電梯有限公司：2020/5/9 14:27:02
為積極探索更加及時有效的電梯維保維修保障機制，降低電梯安全風險，以推廣“電梯綜合保險”為基礎，全面推動建立“保險+服務+物聯(lián)網(wǎng)”電梯維保維修新模式，保障人民群眾乘用安全和出行便利，成都市住房和城鄉(xiāng)建設局、成都市市場監(jiān)督管理局、成都市地方金融監(jiān)督管理局結(jié)合本地實際，制定實施意見。
1
指導思想及工作原則
認真貫徹落實國家有關電梯、維修資金和保險改革創(chuàng)新的有關政策精神，切實從維護公共安全和業(yè)主利益角度出發(fā)，遵循“公益為先、多元共治、業(yè)主決策、市場運作、長效保障”的基本原則，推廣“電梯綜合保險”，推動電梯相關企業(yè)協(xié)作、創(chuàng)新，推動電梯物聯(lián)網(wǎng)手段落地運用，著力構建電梯“用、管、修、?！毙玛P系，普及“保險+服務+物聯(lián)網(wǎng)”電梯維保維修新模式，提高全市電梯安全管理水平。
2
鼓勵實施服務誠信承諾制并提倡依約履責
鼓勵實施“電梯綜合保險”服務誠信承諾制，由市住建行政主管部門牽頭制定“電梯綜合保險”服務誠信承諾書示范文本。
在“電梯綜合保險”服務合同中明確保障事項、服務內(nèi)容等，并提倡 “電梯綜合保險”服務合同涉及的各方主體依約履責。
支持“電梯綜合保險”承保保險機構通過物聯(lián)網(wǎng)技術和專業(yè)技術隊伍，搭建電梯風險管理平臺，對購買“電梯綜合保險”的電梯運行情況進行安全監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析、風險預警，提供電梯安全技術支撐。
3
支持多渠道提供保費
根據(jù)《物權法》關于“業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權”的相關規(guī)定，建筑區(qū)劃內(nèi)的電梯屬于單元或棟業(yè)主共同所有，單元或棟業(yè)主享有電梯使用權并承擔電梯維保、維修費用的義務。據(jù)此，“電梯綜合保險”的保費按照誰受益誰投保的原則，可在維修資金、物業(yè)服務費、公共收益中列支，具體可在管理規(guī)約、物業(yè)服務合同中進行約定。涉及農(nóng)民集中居住區(qū)和征地拆遷安置小區(qū)的，可由屬地政府出資購買。
鼓勵有條件的區(qū)（市）縣，對購買“電梯綜合保險”給予適當補貼。
4
工作分工和要求
市和區(qū)（市）縣住建、市場監(jiān)管行政主管部門，地方金融監(jiān)管部門，有關單位（機構）要高度重視，宣傳引導有關各方統(tǒng)一認識，營造推廣購買“電梯綜合保險”，建立“保險+服務+物聯(lián)網(wǎng)”電梯維保維修新模式的良好輿論氛圍。同時，建立市、區(qū)（市）縣聯(lián)動和部門協(xié)同工作機制，推動引導相關責任主體積極參與，進一步強化政策措施，加大投入力度，促進推廣工作全面落實落地。對于在推廣工作中，積極履行服務誠信承諾及服務合同、具有示范帶頭效應的承保保險機構，可通過開放相關政務服務綠色通道、縮短維修資金使用備案和資金撥付時限、進行典型宣傳等方式予以積極鼓勵。
市住建行政主管部門負責制定使用維修資金購買“電梯綜合保險”的相關政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建筑區(qū)劃購買“電梯綜合保險”所涉及的相關工作，并做好政策業(yè)務指導；區(qū)（市）縣住建行政主管部門負責具體指導購買“電梯綜合保險”所涉及的相關工作。
市市場監(jiān)管行政主管部門負責加強對電梯及維保維修機構的監(jiān)管，制定電梯物聯(lián)網(wǎng)（遠程監(jiān)測）系統(tǒng)的相關政策，配合推動購買“電梯綜合保險”相關工作，歸集各承保機構報送的電梯保險購買臺賬，并將電梯保險情況和維保維修機構的服務質(zhì)量納入《成都市電梯維保企業(yè)質(zhì)量信用等級評價管理辦法》。
市地方金融監(jiān)管部門負責協(xié)調(diào)保險業(yè)監(jiān)管部門，推動解決“電梯綜合保險”險種設置問題，規(guī)范保險機構的服務內(nèi)容和標準，配合加強對保險機構的監(jiān)督和管理，引導和推進該項工作有序開展，確保保險保障到位。
5
保障措施
1
切實做好政策業(yè)務指導，積極推動符合條件的建筑區(qū)劃購買“電梯綜合保險”，建立“保險+服務+物聯(lián)網(wǎng)”電梯維保維修新模式。
市、區(qū)（市）縣住建行政主管部門要進一步梳理、明確涉及電梯管理各有關主體的責任和購買“電梯綜合保險”的流程環(huán)節(jié)，主動排查摸底，對符合條件且有意愿的建筑區(qū)劃重點進行政策業(yè)務指導，積極調(diào)動各方資源為其提供支持，推動購買“電梯綜合保險”。同時，要及時總結(jié)相關經(jīng)驗，在全市范圍內(nèi)進行交流推廣。
2
突出科技引領，助力我市在“保險+服務+物聯(lián)網(wǎng)” 電梯維保維修新模式推廣中逐步構建智慧電梯管理新模式。
市場監(jiān)管行政主管部門要充分發(fā)揮監(jiān)管職能，督促指導參與各方通過物聯(lián)網(wǎng)等手段將電梯數(shù)據(jù)接入監(jiān)管平臺，以數(shù)據(jù)為紐帶，加快建立健全企業(yè)信息網(wǎng)、電梯監(jiān)控網(wǎng)和執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)，使“三張網(wǎng)”無縫銜接、高效協(xié)同，確保具有成都特色的“保險+服務+物聯(lián)網(wǎng)”體系建設扎實有效推進。
3
對保險機構提供的服務進行嚴格監(jiān)管。
地方金融監(jiān)管部門要嚴格按照保險行業(yè)的相關規(guī)定，配合保險業(yè)監(jiān)管部門，加強對保險機構提供的相關服務的監(jiān)管，確保保險機構保費訂立合理、賠付及時到位、專業(yè)力量發(fā)揮充分、切實履行服務誠信承諾。
住建、市場監(jiān)管行政主管部門，地方金融監(jiān)管部門還應聯(lián)合將保險機構違法違規(guī)行為和違反服務誠信承諾的行為，抄送保險業(yè)監(jiān)管部門依法依規(guī)進行處理。
4
建立信息共享、聯(lián)合懲戒機制。
在購買“電梯綜合保險”，建立“保險+服務+物聯(lián)網(wǎng)”電梯維保維修新模式推廣過程中，住建、市場監(jiān)管行政主管部門，地方金融監(jiān)管部
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指導思想及工作原則
認真貫徹落實國家有關電梯、維修資金和保險改革創(chuàng)新的有關政策精神，切實從維護公共安全和業(yè)主利益角度出發(fā)，遵循“公益為先、多元共治、業(yè)主決策、市場運作、長效保障”的基本原則，推廣“電梯綜合保險”，推動電梯相關企業(yè)協(xié)作、創(chuàng)新，推動電梯物聯(lián)網(wǎng)手段落地運用，著力構建電梯“用、管、修、?！毙玛P系，普及“保險+服務+物聯(lián)網(wǎng)”電梯維保維修新模式，提高全市電梯安全管理水平。
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鼓勵實施服務誠信承諾制并提倡依約履責
鼓勵實施“電梯綜合保險”服務誠信承諾制，由市住建行政主管部門牽頭制定“電梯綜合保險”服務誠信承諾書示范文本。
在“電梯綜合保險”服務合同中明確保障事項、服務內(nèi)容等，并提倡 “電梯綜合保險”服務合同涉及的各方主體依約履責。
支持“電梯綜合保險”承保保險機構通過物聯(lián)網(wǎng)技術和專業(yè)技術隊伍，搭建電梯風險管理平臺，對購買“電梯綜合保險”的電梯運行情況進行安全監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析、風險預警，提供電梯安全技術支撐。
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支持多渠道提供保費
根據(jù)《物權法》關于“業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權”的相關規(guī)定，建筑區(qū)劃內(nèi)的電梯屬于單元或棟業(yè)主共同所有，單元或棟業(yè)主享有電梯使用權并承擔電梯維保、維修費用的義務。據(jù)此，“電梯綜合保險”的保費按照誰受益誰投保的原則，可在維修資金、物業(yè)服務費、公共收益中列支，具體可在管理規(guī)約、物業(yè)服務合同中進行約定。涉及農(nóng)民集中居住區(qū)和征地拆遷安置小區(qū)的，可由屬地政府出資購買。
鼓勵有條件的區(qū)（市）縣，對購買“電梯綜合保險”給予適當補貼。
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工作分工和要求
市和區(qū)（市）縣住建、市場監(jiān)管行政主管部門，地方金融監(jiān)管部門，有關單位（機構）要高度重視，宣傳引導有關各方統(tǒng)一認識，營造推廣購買“電梯綜合保險”，建立“保險+服務+物聯(lián)網(wǎng)”電梯維保維修新模式的良好輿論氛圍。同時，建立市、區(qū)（市）縣聯(lián)動和部門協(xié)同工作機制，推動引導相關責任主體積極參與，進一步強化政策措施，加大投入力度，促進推廣工作全面落實落地。對于在推廣工作中，積極履行服務誠信承諾及服務合同、具有示范帶頭效應的承保保險機構，可通過開放相關政務服務綠色通道、縮短維修資金使用備案和資金撥付時限、進行典型宣傳等方式予以積極鼓勵。
市住建行政主管部門負責制定使用維修資金購買“電梯綜合保險”的相關政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建筑區(qū)劃購買“電梯綜合保險”所涉及的相關工作，并做好政策業(yè)務指導；區(qū)（市）縣住建行政主管部門負責具體指導購買“電梯綜合保險”所涉及的相關工作。
市市場監(jiān)管行政主管部門負責加強對電梯及維保維修機構的監(jiān)管，制定電梯物聯(lián)網(wǎng)（遠程監(jiān)測）系統(tǒng)的相關政策，配合推動購買“電梯綜合保險”相關工作，歸集各承保機構報送的電梯保險購買臺賬，并將電梯保險情況和維保維修機構的服務質(zhì)量納入《成都市電梯維保企業(yè)質(zhì)量信用等級評價管理辦法》。
市地方金融監(jiān)管部門負責協(xié)調(diào)保險業(yè)監(jiān)管部門，推動解決“電梯綜合保險”險種設置問題，規(guī)范保險機構的服務內(nèi)容和標準，配合加強對保險機構的監(jiān)督和管理，引導和推進該項工作有序開展，確保保險保障到位。
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保障措施
1
切實做好政策業(yè)務指導，積極推動符合條件的建筑區(qū)劃購買“電梯綜合保險”，建立“保險+服務+物聯(lián)網(wǎng)”電梯維保維修新模式。
市、區(qū)（市）縣住建行政主管部門要進一步梳理、明確涉及電梯管理各有關主體的責任和購買“電梯綜合保險”的流程環(huán)節(jié)，主動排查摸底，對符合條件且有意愿的建筑區(qū)劃重點進行政策業(yè)務指導，積極調(diào)動各方資源為其提供支持，推動購買“電梯綜合保險”。同時，要及時總結(jié)相關經(jīng)驗，在全市范圍內(nèi)進行交流推廣。
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突出科技引領，助力我市在“保險+服務+物聯(lián)網(wǎng)” 電梯維保維修新模式推廣中逐步構建智慧電梯管理新模式。
市場監(jiān)管行政主管部門要充分發(fā)揮監(jiān)管職能，督促指導參與各方通過物聯(lián)網(wǎng)等手段將電梯數(shù)據(jù)接入監(jiān)管平臺，以數(shù)據(jù)為紐帶，加快建立健全企業(yè)信息網(wǎng)、電梯監(jiān)控網(wǎng)和執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)，使“三張網(wǎng)”無縫銜接、高效協(xié)同，確保具有成都特色的“保險+服務+物聯(lián)網(wǎng)”體系建設扎實有效推進。
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對保險機構提供的服務進行嚴格監(jiān)管。
地方金融監(jiān)管部門要嚴格按照保險行業(yè)的相關規(guī)定，配合保險業(yè)監(jiān)管部門，加強對保險機構提供的相關服務的監(jiān)管，確保保險機構保費訂立合理、賠付及時到位、專業(yè)力量發(fā)揮充分、切實履行服務誠信承諾。
住建、市場監(jiān)管行政主管部門，地方金融監(jiān)管部門還應聯(lián)合將保險機構違法違規(guī)行為和違反服務誠信承諾的行為，抄送保險業(yè)監(jiān)管部門依法依規(guī)進行處理。
4
建立信息共享、聯(lián)合懲戒機制。
在購買“電梯綜合保險”，建立“保險+服務+物聯(lián)網(wǎng)”電梯維保維修新模式推廣過程中，住建、市場監(jiān)管行政主管部門，地方金融監(jiān)管部
