成都將推廣“保險+服務(wù)+物聯(lián)網(wǎng)”電梯維保維修新模式
作者：四川永晟達(dá)電梯有限公司：2020/5/9 14:27:02
為積極探索更加及時有效的電梯維保維修保障機(jī)制，降低電梯安全風(fēng)險，以推廣“電梯綜合保險”為基礎(chǔ)，全面推動建立“保險+服務(wù)+物聯(lián)網(wǎng)”電梯維保維修新模式，保障人民群眾乘用安全和出行便利，成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、成都市市場監(jiān)督管理局、成都市地方金融監(jiān)督管理局結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施意見。
1
指導(dǎo)思想及工作原則
認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)電梯、維修資金和保險改革創(chuàng)新的有關(guān)政策精神，切實(shí)從維護(hù)公共安全和業(yè)主利益角度出發(fā)，遵循“公益為先、多元共治、業(yè)主決策、市場運(yùn)作、長效保障”的基本原則，推廣“電梯綜合保險”，推動電梯相關(guān)企業(yè)協(xié)作、創(chuàng)新，推動電梯物聯(lián)網(wǎng)手段落地運(yùn)用，著力構(gòu)建電梯“用、管、修、?！毙玛P(guān)系，普及“保險+服務(wù)+物聯(lián)網(wǎng)”電梯維保維修新模式，提高全市電梯安全管理水平。
2
鼓勵實(shí)施服務(wù)誠信承諾制并提倡依約履責(zé)
鼓勵實(shí)施“電梯綜合保險”服務(wù)誠信承諾制，由市住建行政主管部門牽頭制定“電梯綜合保險”服務(wù)誠信承諾書示范文本。
在“電梯綜合保險”服務(wù)合同中明確保障事項、服務(wù)內(nèi)容等，并提倡 “電梯綜合保險”服務(wù)合同涉及的各方主體依約履責(zé)。
支持“電梯綜合保險”承保保險機(jī)構(gòu)通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和專業(yè)技術(shù)隊伍，搭建電梯風(fēng)險管理平臺，對購買“電梯綜合保險”的電梯運(yùn)行情況進(jìn)行安全監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險預(yù)警，提供電梯安全技術(shù)支撐。
3
支持多渠道提供保費(fèi)
根據(jù)《物權(quán)法》關(guān)于“業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)”的相關(guān)規(guī)定，建筑區(qū)劃內(nèi)的電梯屬于單元或棟業(yè)主共同所有，單元或棟業(yè)主享有電梯使用權(quán)并承擔(dān)電梯維保、維修費(fèi)用的義務(wù)。據(jù)此，“電梯綜合保險”的保費(fèi)按照誰受益誰投保的原則，可在維修資金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)、公共收益中列支，具體可在管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)合同中進(jìn)行約定。涉及農(nóng)民集中居住區(qū)和征地拆遷安置小區(qū)的，可由屬地政府出資購買。
鼓勵有條件的區(qū)（市）縣，對購買“電梯綜合保險”給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
4
工作分工和要求
市和區(qū)（市）縣住建、市場監(jiān)管行政主管部門，地方金融監(jiān)管部門，有關(guān)單位（機(jī)構(gòu)）要高度重視，宣傳引導(dǎo)有關(guān)各方統(tǒng)一認(rèn)識，營造推廣購買“電梯綜合保險”，建立“保險+服務(wù)+物聯(lián)網(wǎng)”電梯維保維修新模式的良好輿論氛圍。同時，建立市、區(qū)（市）縣聯(lián)動和部門協(xié)同工作機(jī)制，推動引導(dǎo)相關(guān)責(zé)任主體積極參與，進(jìn)一步強(qiáng)化政策措施，加大投入力度，促進(jìn)推廣工作全面落實(shí)落地。對于在推廣工作中，積極履行服務(wù)誠信承諾及服務(wù)合同、具有示范帶頭效應(yīng)的承保保險機(jī)構(gòu)，可通過開放相關(guān)政務(wù)服務(wù)綠色通道、縮短維修資金使用備案和資金撥付時限、進(jìn)行典型宣傳等方式予以積極鼓勵。
市住建行政主管部門負(fù)責(zé)制定使用維修資金購買“電梯綜合保險”的相關(guān)政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建筑區(qū)劃購買“電梯綜合保險”所涉及的相關(guān)工作，并做好政策業(yè)務(wù)指導(dǎo)；區(qū)（市）縣住建行政主管部門負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)購買“電梯綜合保險”所涉及的相關(guān)工作。
市市場監(jiān)管行政主管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對電梯及維保維修機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，制定電梯物聯(lián)網(wǎng)（遠(yuǎn)程監(jiān)測）系統(tǒng)的相關(guān)政策，配合推動購買“電梯綜合保險”相關(guān)工作，歸集各承保機(jī)構(gòu)報送的電梯保險購買臺賬，并將電梯保險情況和維保維修機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量納入《成都市電梯維保企業(yè)質(zhì)量信用等級評價管理辦法》。
市地方金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保險業(yè)監(jiān)管部門，推動解決“電梯綜合保險”險種設(shè)置問題，規(guī)范保險機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，配合加強(qiáng)對保險機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，引導(dǎo)和推進(jìn)該項工作有序開展，確保保險保障到位。
5
保障措施
1
切實(shí)做好政策業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極推動符合條件的建筑區(qū)劃購買“電梯綜合保險”，建立“保險+服務(wù)+物聯(lián)網(wǎng)”電梯維保維修新模式。
市、區(qū)（市）縣住建行政主管部門要進(jìn)一步梳理、明確涉及電梯管理各有關(guān)主體的責(zé)任和購買“電梯綜合保險”的流程環(huán)節(jié)，主動排查摸底，對符合條件且有意愿的建筑區(qū)劃重點(diǎn)進(jìn)行政策業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極調(diào)動各方資源為其提供支持，推動購買“電梯綜合保險”。同時，要及時總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行交流推廣。
2
突出科技引領(lǐng)，助力我市在“保險+服務(wù)+物聯(lián)網(wǎng)” 電梯維保維修新模式推廣中逐步構(gòu)建智慧電梯管理新模式。
市場監(jiān)管行政主管部門要充分發(fā)揮監(jiān)管職能，督促指導(dǎo)參與各方通過物聯(lián)網(wǎng)等手段將電梯數(shù)據(jù)接入監(jiān)管平臺，以數(shù)據(jù)為紐帶，加快建立健全企業(yè)信息網(wǎng)、電梯監(jiān)控網(wǎng)和執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)，使“三張網(wǎng)”無縫銜接、高效協(xié)同，確保具有成都特色的“保險+服務(wù)+物聯(lián)網(wǎng)”體系建設(shè)扎實(shí)有效推進(jìn)。
3
對保險機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。
地方金融監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照保險行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，配合保險業(yè)監(jiān)管部門，加強(qiáng)對保險機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)服務(wù)的監(jiān)管，確保保險機(jī)構(gòu)保費(fèi)訂立合理、賠付及時到位、專業(yè)力量發(fā)揮充分、切實(shí)履行服務(wù)誠信承諾。
住建、市場監(jiān)管行政主管部門，地方金融監(jiān)管部門還應(yīng)聯(lián)合將保險機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為和違反服務(wù)誠信承諾的行為，抄送保險業(yè)監(jiān)管部門依法依規(guī)進(jìn)行處理。
4
建立信息共享、聯(lián)合懲戒機(jī)制。
在購買“電梯綜合保險”，建立“保險+服務(wù)+物聯(lián)網(wǎng)”電梯維保維修新模式推廣過程中，住建、市場監(jiān)管行政主管部門，地方金融監(jiān)管部
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指導(dǎo)思想及工作原則
認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)電梯、維修資金和保險改革創(chuàng)新的有關(guān)政策精神，切實(shí)從維護(hù)公共安全和業(yè)主利益角度出發(fā)，遵循“公益為先、多元共治、業(yè)主決策、市場運(yùn)作、長效保障”的基本原則，推廣“電梯綜合保險”，推動電梯相關(guān)企業(yè)協(xié)作、創(chuàng)新，推動電梯物聯(lián)網(wǎng)手段落地運(yùn)用，著力構(gòu)建電梯“用、管、修、?！毙玛P(guān)系，普及“保險+服務(wù)+物聯(lián)網(wǎng)”電梯維保維修新模式，提高全市電梯安全管理水平。
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鼓勵實(shí)施服務(wù)誠信承諾制并提倡依約履責(zé)
鼓勵實(shí)施“電梯綜合保險”服務(wù)誠信承諾制，由市住建行政主管部門牽頭制定“電梯綜合保險”服務(wù)誠信承諾書示范文本。
在“電梯綜合保險”服務(wù)合同中明確保障事項、服務(wù)內(nèi)容等，并提倡 “電梯綜合保險”服務(wù)合同涉及的各方主體依約履責(zé)。
支持“電梯綜合保險”承保保險機(jī)構(gòu)通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和專業(yè)技術(shù)隊伍，搭建電梯風(fēng)險管理平臺，對購買“電梯綜合保險”的電梯運(yùn)行情況進(jìn)行安全監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險預(yù)警，提供電梯安全技術(shù)支撐。
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支持多渠道提供保費(fèi)
根據(jù)《物權(quán)法》關(guān)于“業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)”的相關(guān)規(guī)定，建筑區(qū)劃內(nèi)的電梯屬于單元或棟業(yè)主共同所有，單元或棟業(yè)主享有電梯使用權(quán)并承擔(dān)電梯維保、維修費(fèi)用的義務(wù)。據(jù)此，“電梯綜合保險”的保費(fèi)按照誰受益誰投保的原則，可在維修資金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)、公共收益中列支，具體可在管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)合同中進(jìn)行約定。涉及農(nóng)民集中居住區(qū)和征地拆遷安置小區(qū)的，可由屬地政府出資購買。
鼓勵有條件的區(qū)（市）縣，對購買“電梯綜合保險”給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
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工作分工和要求
市和區(qū)（市）縣住建、市場監(jiān)管行政主管部門，地方金融監(jiān)管部門，有關(guān)單位（機(jī)構(gòu)）要高度重視，宣傳引導(dǎo)有關(guān)各方統(tǒng)一認(rèn)識，營造推廣購買“電梯綜合保險”，建立“保險+服務(wù)+物聯(lián)網(wǎng)”電梯維保維修新模式的良好輿論氛圍。同時，建立市、區(qū)（市）縣聯(lián)動和部門協(xié)同工作機(jī)制，推動引導(dǎo)相關(guān)責(zé)任主體積極參與，進(jìn)一步強(qiáng)化政策措施，加大投入力度，促進(jìn)推廣工作全面落實(shí)落地。對于在推廣工作中，積極履行服務(wù)誠信承諾及服務(wù)合同、具有示范帶頭效應(yīng)的承保保險機(jī)構(gòu)，可通過開放相關(guān)政務(wù)服務(wù)綠色通道、縮短維修資金使用備案和資金撥付時限、進(jìn)行典型宣傳等方式予以積極鼓勵。
市住建行政主管部門負(fù)責(zé)制定使用維修資金購買“電梯綜合保險”的相關(guān)政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建筑區(qū)劃購買“電梯綜合保險”所涉及的相關(guān)工作，并做好政策業(yè)務(wù)指導(dǎo)；區(qū)（市）縣住建行政主管部門負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)購買“電梯綜合保險”所涉及的相關(guān)工作。
市市場監(jiān)管行政主管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對電梯及維保維修機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，制定電梯物聯(lián)網(wǎng)（遠(yuǎn)程監(jiān)測）系統(tǒng)的相關(guān)政策，配合推動購買“電梯綜合保險”相關(guān)工作，歸集各承保機(jī)構(gòu)報送的電梯保險購買臺賬，并將電梯保險情況和維保維修機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量納入《成都市電梯維保企業(yè)質(zhì)量信用等級評價管理辦法》。
市地方金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保險業(yè)監(jiān)管部門，推動解決“電梯綜合保險”險種設(shè)置問題，規(guī)范保險機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，配合加強(qiáng)對保險機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，引導(dǎo)和推進(jìn)該項工作有序開展，確保保險保障到位。
5
保障措施
1
切實(shí)做好政策業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極推動符合條件的建筑區(qū)劃購買“電梯綜合保險”，建立“保險+服務(wù)+物聯(lián)網(wǎng)”電梯維保維修新模式。
市、區(qū)（市）縣住建行政主管部門要進(jìn)一步梳理、明確涉及電梯管理各有關(guān)主體的責(zé)任和購買“電梯綜合保險”的流程環(huán)節(jié)，主動排查摸底，對符合條件且有意愿的建筑區(qū)劃重點(diǎn)進(jìn)行政策業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極調(diào)動各方資源為其提供支持，推動購買“電梯綜合保險”。同時，要及時總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行交流推廣。
2
突出科技引領(lǐng)，助力我市在“保險+服務(wù)+物聯(lián)網(wǎng)” 電梯維保維修新模式推廣中逐步構(gòu)建智慧電梯管理新模式。
市場監(jiān)管行政主管部門要充分發(fā)揮監(jiān)管職能，督促指導(dǎo)參與各方通過物聯(lián)網(wǎng)等手段將電梯數(shù)據(jù)接入監(jiān)管平臺，以數(shù)據(jù)為紐帶，加快建立健全企業(yè)信息網(wǎng)、電梯監(jiān)控網(wǎng)和執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)，使“三張網(wǎng)”無縫銜接、高效協(xié)同，確保具有成都特色的“保險+服務(wù)+物聯(lián)網(wǎng)”體系建設(shè)扎實(shí)有效推進(jìn)。
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對保險機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。
地方金融監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照保險行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，配合保險業(yè)監(jiān)管部門，加強(qiáng)對保險機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)服務(wù)的監(jiān)管，確保保險機(jī)構(gòu)保費(fèi)訂立合理、賠付及時到位、專業(yè)力量發(fā)揮充分、切實(shí)履行服務(wù)誠信承諾。
住建、市場監(jiān)管行政主管部門，地方金融監(jiān)管部門還應(yīng)聯(lián)合將保險機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為和違反服務(wù)誠信承諾的行為，抄送保險業(yè)監(jiān)管部門依法依規(guī)進(jìn)行處理。
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建立信息共享、聯(lián)合懲戒機(jī)制。
在購買“電梯綜合保險”，建立“保險+服務(wù)+物聯(lián)網(wǎng)”電梯維保維修新模式推廣過程中，住建、市場監(jiān)管行政主管部門，地方金融監(jiān)管部
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