一、鞏固堅(jiān)攻成果,開(kāi)展隱患排查整治“回頭看”
鞏固2015年電梯安全大會(huì)和2016年攻堅(jiān)戰(zhàn)成果,組織開(kāi)展電梯隱患排查整治“回頭看”,找準(zhǔn)原因,加大協(xié)調(diào),綜合治理、攻堅(jiān)克難,全面完成掛牌督辦電梯隱患整治工作,消除事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)。一是檢查整改落實(shí)情況。針對(duì)2015年以來(lái)電梯安全大會(huì)戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)集中整治的建檔問(wèn)題電梯,各地要結(jié)合日常監(jiān)管與重點(diǎn)時(shí)段安全檢查組織“回頭看”,監(jiān)督檢查整改落實(shí)情況,防止原有問(wèn)題死灰復(fù)燃,同事對(duì)發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題要責(zé)令停用、查找原因、徹底整改。二十完成掛牌督辦電梯整改。對(duì)還在掛牌督辦、未完成整改的建檔問(wèn)題電梯,要以“啃硬骨頭”的精神,依托地方政府,聯(lián)合相關(guān)部門(mén),明確完成整改時(shí)間節(jié)點(diǎn),采取綜合治理措施,加大整治力度,逐臺(tái)整改銷(xiāo)號(hào)。三十完善隱患排查整治和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)大會(huì)戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)隱患排查整治的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題,堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)欲控、關(guān)口前移,全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,形成制度化、常態(tài)化的隱患排查治理體系,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,突出重大活動(dòng)保障時(shí)段和人員密集場(chǎng)所,不斷強(qiáng)化電梯隱患排查整治工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改問(wèn)題,消除隱患與風(fēng)險(xiǎn),保障安全。
二、提升信息化手段,推進(jìn)應(yīng)急服務(wù)平臺(tái)全覆蓋
堅(jiān)持質(zhì)檢為民宗旨,服務(wù)民生保障,推進(jìn)電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)各省全覆蓋,并以此為基礎(chǔ),全面推進(jìn)電梯信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管。一是推進(jìn)應(yīng)急服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。按照總局有關(guān)部署要求,深入推進(jìn)電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)建設(shè),特別要加快較大城市建設(shè)進(jìn)度,年底前實(shí)現(xiàn)各省(自治區(qū)、直轄市)均有城市(區(qū))運(yùn)行電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái),同時(shí)對(duì)于已建設(shè)平臺(tái)的省份,要提高應(yīng)急平臺(tái)覆蓋面,并努力拓展其深度,完善電梯應(yīng)急處置和服務(wù)功能。二十完善數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。按照總局特種設(shè)備局印發(fā)的《電梯應(yīng)急處置平臺(tái)數(shù)據(jù)歸集規(guī)則(試行)》,調(diào)整規(guī)范相關(guān)數(shù)據(jù)記錄和匯總統(tǒng)計(jì)分析工作,以省會(huì)數(shù)據(jù)上傳歸集規(guī)則,向總局電梯故障數(shù)據(jù)分析及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)上傳相關(guān)數(shù)據(jù),更大范圍開(kāi)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。三是推動(dòng)建立綜合信息服務(wù)平臺(tái)。各地要以電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ),重點(diǎn)建立省級(jí)數(shù)據(jù)中心,逐步整合現(xiàn)有行政許可、檢察檢驗(yàn)、使用登記等信息化數(shù)據(jù)庫(kù),建設(shè)綜合性監(jiān)管工作平臺(tái)和信息公示平臺(tái);研究構(gòu)建全壽命周期電梯大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與處置系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)電梯產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯,運(yùn)用大數(shù)據(jù)信息手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)電梯的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管。
三、推行信息公示機(jī)制,倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任
各地應(yīng)當(dāng)因地制宜、多種方式推行電梯維保質(zhì)量等信息公示,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和市場(chǎng)機(jī)制作用,全面落實(shí)電梯使用、維保安全主體責(zé)任。一是鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)信息公開(kāi)。支持行業(yè)組織制定并實(shí)施電梯維保服務(wù)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和服務(wù)質(zhì)量公開(kāi)承諾,并試點(diǎn)開(kāi)展維保質(zhì)量常態(tài)考察和退出機(jī)制。二是定期發(fā)布應(yīng)急平臺(tái)數(shù)據(jù)分析報(bào)告。定期統(tǒng)計(jì)分析電梯應(yīng)急處置等信息平臺(tái)數(shù)據(jù),及時(shí)向媒體、社會(huì)發(fā)布電梯故障等數(shù)據(jù)分析報(bào)告。三是強(qiáng)化維保質(zhì)量狀況等信息公布。在定期公布特種設(shè)備安全狀況的同時(shí),定期發(fā)布本地區(qū)電梯安全總體狀況、電梯維護(hù)保養(yǎng)單位監(jiān)管工作狀況、電梯檢驗(yàn)工作情況等;通過(guò)張貼維保信息、掃二維碼查詢(xún)等多種方式,加大電梯維保信息公示,并與公眾積極互動(dòng);運(yùn)用應(yīng)急平臺(tái)等綜合數(shù)據(jù),支持行業(yè)組織開(kāi)展行業(yè)自律,公布維保單位狀況,營(yíng)造優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新機(jī)制,激發(fā)企業(yè)自主管理能動(dòng)性
持續(xù)推進(jìn)法制、機(jī)制的完善和創(chuàng)新,堅(jiān)持“放管服”的原則,實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管,發(fā)揮企業(yè)自我約束和市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升。一是打造更規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)故障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和近年事故分析,開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研究,修訂完善安全技術(shù)規(guī)范和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),提出適應(yīng)我國(guó)國(guó)情、更為嚴(yán)格的技術(shù)要求。促進(jìn)電梯產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升。二是發(fā)揮保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制??偨Y(jié)推廣保險(xiǎn)+服務(wù)的電梯綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),積極引入保險(xiǎn)企業(yè)參與電梯使用、維保的監(jiān)督機(jī)制。三是激發(fā)企業(yè)自主管理能動(dòng)性。選擇部分技術(shù)先進(jìn)、管理到位、信譽(yù)良好的維保單位,試點(diǎn)實(shí)時(shí)上檢查維護(hù)和按需現(xiàn)場(chǎng)保養(yǎng)維護(hù)相結(jié)合的維保新模式;在強(qiáng)化使用、維保單位自行檢查檢測(cè)基礎(chǔ)上,試點(diǎn)分類(lèi)調(diào)整定期檢驗(yàn)周期,激發(fā)企業(yè)提升維保服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力。
五、加強(qiáng)宣傳教育、營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍
李勇“全國(guó)中小學(xué)生安全日”“六一”等時(shí)間節(jié)點(diǎn),以孩子和家長(zhǎng)喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,繼續(xù)大力開(kāi)展電梯法律法規(guī)、安全知識(shí)的宣傳和教育。繼續(xù)在“質(zhì)量月”中舉辦“電梯安全宣傳周”活動(dòng),集中宣傳和普及電梯安全常識(shí),提高全民安全意識(shí),營(yíng)造“電梯安全、你我有責(zé)”的良好社會(huì)氛圍。
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