在上一年的會議上，住建部副部長黃艷表示，各地明確對全國3.9萬個老舊小區(qū)進行改造，普及700多萬戶。隨著時間的推移，舊改力度會逐漸擴大，除了粉刷墻面、維修水電路管道之外，還增加養(yǎng)老撫幼方面等內(nèi)容。
不少地方還出臺了“允許公積金用于改造老舊小區(qū)”的規(guī)定，更引人關注的是老舊小區(qū)期盼的“加裝電梯”也將落地。前段時間，無障礙環(huán)境建設法草案提請十四屆全國人大常委會第三次會議三審。此前的二次審議稿規(guī)定：國家支持既有住宅加裝電梯或者其他無障礙設施，為殘疾人、老年人提供便利。而三次審議稿則進一步將加裝電梯的范圍明確為：城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅。明確這個范圍，就是要讓有限的資源更多地聚焦到無障礙需求較為集中的地方，讓老房子加裝電梯這件事兒，目標更加明確，措施更加務實可行。25日召開的全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會上，發(fā)言人臧鐵偉介紹：
此外，草案三審稿還專門提到，除了縣級以上人民政府及其有關部門應當采取措施、創(chuàng)造條件以外，加裝電梯這件事兒，還要發(fā)揮社區(qū)基層組織的作用。為什么呢？因為老房子加裝電梯是有弊也有利，總體看得到的要大于失去的。首先，不僅采光、通風會受影響，而且電梯的噪音也很大；
第2，高層居民在安裝電梯時，往往要承擔好幾萬元的電梯安裝費；
第三，高層居民擔心加裝電梯會影響到老房子的壽命。
不同樓層居民在房屋采光、費用分攤等方面可能存在不同的關注點或利益訴求，社區(qū)居民與政府相關部門也可能有需要溝通協(xié)調(diào)的問題。
這往往需要社區(qū)基層組織在中間“搭橋牽線”“穿針引線”，幫助社區(qū)居民減少矛盾糾紛，獲取更多支持，把加裝電梯這件好事兒辦好。
各地群眾參與，為法律草案修改完善提供了重要參考。
雖然，廣大居民對于舊改都是非常支持和歡迎的，但是在加裝電梯方面，低層和高層的居民產(chǎn)生不同的分歧，這樣往往舊改到了加裝電梯這個部分之后，就會受到阻礙。
通常在舊改過程中，電梯安裝費大約是40萬，政府補貼15萬，而樓內(nèi)居民需要分攤25萬。但對于低層居民來說，他們出行很方便，不并需要乘坐電梯，如果讓他們也要承擔一部分電梯安裝費，他們肯定是不愿意的。
就無錫為例，6層加裝電梯的費用約40萬，除去補貼的10萬之外，剩下的30萬都需要業(yè)主自籌，然后根據(jù)業(yè)主所在樓層、面積等因素分攤資金。
首先個分攤方案：一樓和二樓不出錢、三樓承擔3萬/戶、四樓承擔4萬/戶、五樓承擔5萬/戶、六樓承擔6萬/戶，然后再按照“多退少補”原則返還資金。
在加裝過程中，部分三樓和五樓住戶表示反對，一樓不使用電梯也就不出錢，但是二樓存在使用電梯的可能性，為什么也不出錢？
第2個分攤方案：加裝電梯和維護費用都不需要業(yè)主承擔，但是在乘坐時支付相應的費用，例如一樓不出錢，二樓、三樓按照每次0.2元支付，四樓、五樓按照每次0.3元支付，六樓及以上收費標準很高，按照每次0.4元支付。
也就是說收費標準和樓層相對應，樓層越高，收費標準也就越高。
很顯然，為了方便老舊小區(qū)出行，很多地方都出臺了多個方案，可是即便如此，加裝電梯仍然存在難度，為什么會出現(xiàn)這個情況呢？
小編認為從加裝電梯的流程中可以看出些端倪，首先要做的就是征得業(yè)主同意，而很多小區(qū)的1樓住戶反對加裝電梯，甚至還說出狠話，“不可能同意加裝電梯，這個沒商量?！?/span>
為了解決這個問題，很多城市探索出了新辦法：取消“一票否定制”，截止到現(xiàn)在，包括合肥、珠海、北京、蘇州等在內(nèi)的10多個城市已經(jīng)取消了“一票否定制”，而且從2022年起，越來越多的城市大概率會實行新辦法，換句話說就是“強制”加裝電梯。
北京住建委下發(fā)文件，其中提到征得整棟樓三分之二以上業(yè)主人數(shù)同意，經(jīng)表決百分之九十以上的居民同意協(xié)議內(nèi)容。
舉個例子，一棟樓共有12戶居民，只要有8戶居民同意，并且在表決之后，有10戶居民同意加裝電梯，在這種情況下，一樓住戶反對加裝電梯的作用并不大。
除了“取消”一票否定制的“強制”加裝電梯外，為了找到能讓所有人都滿意的方法，加裝電梯再出新方案，其實就是上面提到的第2個分攤方案：“付費電梯”。
相比較老舊小區(qū)住戶直接購買電梯來說，“付費電梯”的優(yōu)勢很明顯，住戶既不用承擔加裝電梯的費用，也不用承擔后期維護費用，只需要每次乘坐時刷卡即可，這點就不用再爭了。
而對于高層居民來說，如果老房子能夠安裝電梯，自己不僅平時出行更加方便，不必再辛苦跑樓梯之外，高層的房子還可能會有價值，變得更加容易出租或出售了。所以，高層居民對安裝電梯的熱情比較高。
為了解決老房子加裝電梯的問題，一些地方就想出了新的解決方案，就是1-2樓居民就不要承擔電梯安裝費了，并且還能獲得一筆的補償費。而3-6樓的居民，則按照所在樓層的高低分攤電梯安裝費，通常是樓層越高，電梯安裝費用就分攤越多。
而這樣的解決方案，則受到了底層和高層居民的一致贊同。于是，老房子加裝電梯的問題，就迎刃而解。
如果老房子居民想要加裝電梯，須要權衡利弊再做出決定，不要到時候再后悔就晚了。
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