現在很多老房子都沒有電梯，特別是一些來人，居住在老小區，沒有電梯很不方便。老房外掛電梯的出現帶來了福音。但是老房安裝電梯的費用怎么辦呢？
《成都市既有住宅增設電梯管理辦法》出臺1年多，至今仍是零申請、零安裝。(4月18日)本報推出的報道《老小區裝電梯 難過四道關》，引起了很多老小區住戶的關注和共鳴。近日，不少市民也通過熱線，講述了小區里加裝電梯遇到的困難，“一筆安裝費，難倒整棟樓。”加裝電梯的錢有沒有辦法解決?其它城市是否有借鑒之處?對此，行業協會及業內專家建議，可多種方式籌措資金，由政府、小區居民及電梯公司三方共同出資建設。省特種設備安全管理協會副秘書長王江海告訴記者，雖然面臨著鄰里協調、審批辦證、技術等多方面難題，但解決費用問題最為關鍵，“成都也可以結合本地實際，適當借鑒外地成功經驗，尋找一些突破口，讓政策更具有彈性，符合不同小區的特殊情況?！?
記者調查
費用基本要自籌
老房成都電梯安裝，在全國其他省市，已經不算什么新鮮事。記者了解到，早在2009年，廈門就開展了舊住宅加裝電梯試點。2011年，上海正式出臺了相關指導意見。2012年，廣州進入試點。另外，福州和南京等城市也相繼出臺相關政策。
截至目前，《成都市既有住宅增設電梯管理辦法》已出臺1年多，至今仍是零申報、零安裝。記者在此前的調查中發現，難過的四道關之一就是“錢從哪里來?分攤難擺平”，面對加裝電梯所需的數十萬資金，業主們紛紛望而卻步。而從全國來看，四川自貢、福建廈門等城市，老舊小區加裝電梯，都能獲得一定額度的政府補貼。
據了解，這些城市的老小區加裝電梯，申請使用房屋所有權人名下的住房公積金、專項維修資金，也是資金來源之一。不過，成都電梯安裝成都的政府補貼政策目前尚未出臺，加裝電梯的費用主要采用業主住戶平攤的方式，申請使用住宅專項維修資金，需經小區總人數三分之二以上的業主同意，這就導致意見不統一，加裝電梯無疾而終。據記者調查，實際上，成都一些老小區目前還沒有建立維修基金，也沒有物業參與協調，直接導致一筆安裝費，難倒整棟樓的業主。
方式1
政府補貼+自籌+使用維修資金
2015年，我省既有建筑電梯增設指導意見出臺，自貢成為試點城市之一。在自貢中心城區，建成投入使用5年以上、4層及4層以上沒裝電梯的住宅樓，經所有業主一致同意并簽訂書面協議后，可以申請增設電梯，六層電梯每臺最高可獲補貼20萬。除開政府補貼部分，業主按照每增減一個停靠樓層相應增減補貼0.5萬元。
同樣，在廈門，當地財政部門會對提出補貼申請且符合規定的增設電梯項目予以補貼，成都電梯安裝竣工驗收合格后，?？苛鶄€樓層的財政補貼22萬元，每增減一個?？繕菍酉鄳鰷p補貼0.5萬元。除了政府補貼，根據所在樓層等因素，由業主按照一定的分攤比例共同出資，分攤比例由共同出資業主協商約定，并可以申請使用房屋所有權人名下的住房公積金、專項維修資金。王江海表示，“增設電梯離不開政府的支持，成都或許也可以參考其它城市出臺一些鼓勵性政策和補貼細則，幫助老小區迫切希望加裝電梯的居民分擔些壓力?！?
方式2
“租賃電梯” 引入社會資本推進改造實施
王江海表示，用市場化的手段，吸納第三方資金投資增設既有住宅電梯，可以有效彌補老小區加裝電梯過程中資金短缺的短板，“住戶不用購買電梯，每月花比較少的錢就可以租電梯，這樣的創新模式，既可以解決鄰里協調難的問題，還可以讓業主有新的選擇?！蓖踅Ｕf，第三方企業可以通過集納電梯外圍功能，如家政應急、WIFI上網、安防等便民服務功能以及廣告等，實現營收，居民按照一定的比例付費使用，高層多付費、低層少付費、一層不付費。從成都現有政策來看，也是鼓勵社會資本投資等其他合法資金來源。
今年2月，北京海淀區大柳樹5號院，一棟有近40年歷史的老樓房成功加裝電梯，并開始試運行。這次成功裝上電梯，得益于一次新嘗試，即“免費安裝，有償使用”。如今，這里的居民乘坐電梯進入了“刷卡模式”。區別以往在電梯產權上的困擾，大柳樹5號院6單元裝上的電梯屬于租賃性質。前期安裝費用全部由一家社會化公司投資，該公司建設電梯設施并擁有電梯設施所有權，為居民提供乘梯服務。居民支付使用費，享受乘梯服務，無需考慮其他事項，公司負責電梯運營過程中的維修保養。這種模式極大地降低了居民一次性的支出，激發了居民安裝使用電梯的積極性。整個租賃服務計劃時長20年，該公司預計在此期間，成都電梯安裝回收投資成本并收取日常維保、運營費用。
方式3
政府+電梯公司+居民三方共建
除了引入第三方企業，王江海還提出了另一個想法，即政府、電梯公司和居民三方出資共建，這樣的方式在其他城市也有先例。2012年2月，上海市老年基金會展開了多層住宅加裝“助老電梯”公益項目的試點，通過一系列走訪、摸底、座談，從12個居民點中遴選出了7幢試點樓。選擇加裝電梯的樓棟時，主要考慮四個因素：老人居住比例、住戶認可程度、樓棟自身結構以及樓棟外部環境。
記者了解到，成都電梯安裝費用被納入上海市老年基金會公益項目，由三家電梯公司無償提供，井道和施工費由社會組織、政府、住戶三方分擔，電梯及安裝費全部由社會資助解決，住戶分擔1/3左右，運營維護費用均由住戶承擔，除1樓外，不同樓層需每月支付40至120元左右。
專家建議
單位小區做示范
對于老房加裝電梯，四川大學社會學專家倪云鴿表示，每一層樓住戶的心態都是不一樣的。小區業主在自籌資金的過程中，可按梯度分攤費用，“政府可以提供一定的補貼，補助低樓層住戶，高樓層住戶則適當多分擔一些費用。既符合利益的契合點，也讓人感受到公平性?！蓖瑫r倪云鴿也表示，老房子成都電梯安裝在普通居民小區推開比較難，建議推薦單位老小區以及有工會領導的小區，率先做一個示范，更容易推廣。同時，小區業委會、社區居委會能夠組建一個協調組織，進行內部協商。川大公共管理學院教授牛永革則表示，引入第三方企業參與老舊小區電梯改造，一定程度上可以解決業主的經費顧慮，讓大家達成一致，成都可以借鑒。
（來源成都晚報）
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