2021年12月31日,全國特種設備安全保障工作視頻會議召開,會議對2021年全國特種設備安全狀況,尤其是相關事故情況進行了通報與分析,會議以特種設備安全問題為導向,精準把握2022年面臨的新挑戰(zhàn)。那么會議內容對電梯行業(yè)全體從業(yè)人員有哪些借鑒與警示呢?快來和我一起從田世宏副局長在特種設備安全工作的講話內容劃重點吧
一、安全風險
根據會議總結,目前特種設備安全風險主要存在于以下四個方面:
1.設備體量大:目前,全國使用超過15年的老舊電梯已有40多萬臺,預測5年后將增加到150萬+;
2.信息不清晰:特種設備監(jiān)管端面臨著底數不清、信息不準確等問題,因此監(jiān)管職責不明晰;
3.不確定風險增加:由于我國經濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,又遭遇新冠疫情,企業(yè)安全投入不足,許多設備開關不穩(wěn)定,不用則已、用則高峰,也帶來了巨大風險隱患;
4.責任不明晰:部分企業(yè)安全意識淡薄,管理混亂,違章作業(yè)屢禁不止,尚未建立“齊抓共管、多元共治”的特種設備安全格局。
二、監(jiān)管常態(tài)化
2022年,《特種設備安全法》等法律法規(guī)將實行常態(tài)化監(jiān)管,完善基于風險的分類的全過程監(jiān)管制度。
三、監(jiān)管制度完善
未來,特種設備監(jiān)管部門管理制度將逐漸完善,主要在責任約談、掛牌督辦及考核評價機制三個部分。
四、電梯質量安全仍是“四項重點”
明年,監(jiān)管部門將繼續(xù)貫徹“全國城鎮(zhèn)安全排查整治動員部署”,并深入開展“超期未檢專項整治行動、電梯質量安全提升行動、滑雪場客運索道聯(lián)合整治行動和黑氣瓶整治鞏固提升行動”四大專項行動。因此電梯行業(yè)仍是特種設備監(jiān)管重點領域。
其中,超期未檢、電梯按需維保和檢驗檢測改革創(chuàng)新,電梯技術規(guī)范及標準體系的完善,電梯制動器隱患排查治理、保險模式創(chuàng)新為電梯質量安全的重點工作內容,值得全體電梯從業(yè)人員注意。
五、智慧監(jiān)管
目前,總局現已搭建單位數據庫、人員數據庫及設備數據庫,并將繼續(xù)推進完善涵蓋電梯等多個行業(yè)的質量安全追溯體系建設,提高電梯應急處置和服務能力。未來,各級市監(jiān)部門也將實現與與總局“特種設備安全監(jiān)管平臺”的互聯(lián)互通,信息推送將更加頻繁,因此,智慧監(jiān)管手段將被進一步推廣應用。
六、信用監(jiān)管
未來、行政許可、行政處罰、抽查檢查結果等結果將更加透明,企業(yè)違法違規(guī)行為將通過信用監(jiān)管機構歸集至“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”。為加強對違法企業(yè)的懲處力度,監(jiān)管部門將會根據總局要求,將嚴重違法失信名單納入信用監(jiān)管機構,企業(yè)違法行為的信用成本將大大提高。
七、社會監(jiān)管
行業(yè)協(xié)會等社會組織在未來的橋梁紐帶作用將得到強化,行業(yè)自律規(guī)范、行業(yè)誠信體系建設將逐漸完善。這意味著,2022年后監(jiān)管部門將會統(tǒng)籌各方監(jiān)管力量,充分調動社會資源,通過引入保險機制等措施構建社會監(jiān)督的多元共治格局。